在Windows平台上，有多种发包工具可供选择，以下是一些常用的软件：

ostinato

ostinato是一款模拟发包工具，支持模拟发包以及直接打开由wireshark或tcpdump抓包保存的pcap文件。它适用于Windows 32位系统，主要用于网络测试和调试。

Colasoft Packet Builder

Colasoft Packet Builder是一款功能强大的Windows系统发包工具，提供包括Ping工具、MAC地址扫描器等在内的多种工具，并且支持构造和发送各种报文。

以太网发包工具（xcap）

xcap是一款国产的Windows平台发包工具，能够从系统中读取所有网络接口，并支持构造和发送常见的以太网报文。它还支持两种简单的发送策略：发送选中的报文和循环发送。

sendpcap

sendpcap是一个用于Windows平台的发包工具，可以用来回放数据包，适用于网络安全测试，例如测试IPS攻击，或者简单的回放arp等各种类型的报文。

这些工具各有特点，可以根据具体需求选择合适的工具进行发包测试。例如，ostinato适合快速模拟发包和pcap文件回放，而Colasoft Packet Builder则提供了更全面的报文构造和发送功能。