设计政府采购软件时，应当充分考虑以下几个方面：

系统架构

客户端-服务器架构：政府采购软件通常采用客户端-服务器架构，客户端通过Web服务访问服务器端提供的服务。这种架构有利于系统的扩展性和维护性。

Browser/Server模式：现代政府采购软件多采用Browser/Server模式，通过浏览器访问系统，简化了客户端的安装和维护工作，提高了用户体验。

功能模块

采购申请管理：包括新增采购申请、资金结算申请、附加文件添加等功能，确保采购流程的规范性和透明度。

业务办理：涵盖采购信息管理的核心业务，如采购业务办理、业务办理情况查询等，提高工作效率。

预算和计划管理：对政府的采购预算和采购计划进行管理，包括报审、审核等功能，确保预算和计划的合理性和有效性。

数据安全和可靠性：选用合适的数据库管理系统（如SQL Server 2008），确保数据的安全存储和更新。

用户角色和权限管理

不同角色访问不同的功能模块：根据用户的职责和权限，分配不同的访问权限，确保系统的安全性和数据的保密性。

用户身份认证和授权：采用成熟的身份认证和授权机制，如单点登录（SSO），确保只有授权用户才能访问系统资源。

数据交换和安全性

采用安全的传输协议：如HTTPS，确保数据在传输过程中的安全性。

数据加密：对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据泄露。

日志和审计：记录系统操作日志，便于审计和追踪。

系统性能和可扩展性

优化数据库设计：合理设计数据库表结构，提高数据查询和处理的效率。

采用缓存技术：使用缓存技术（如Redis）提高系统响应速度，减轻数据库压力。

系统模块化设计：采用模块化设计，便于系统的扩展和维护。

用户体验

直观的用户界面：设计简洁直观的用户界面，方便用户快速上手。

个性化定制：提供一定程度的个性化定制，满足不同用户的特定需求。

技术选型

后端技术：可以采用Java、C等成熟的编程语言，结合Spring、ASP.NET等框架进行开发。

前端技术：采用HTML5、CSS3、JavaScript等前端技术，结合React、Vue等前端框架，提升用户体验。

通过以上几个方面的综合考虑和设计，可以开发出高效、安全、易用的政府采购软件，满足政府部门的实际需求，提高政府采购的效率和规范性。