CorelDRAW：

这是一款专业的图形设计软件，适用于个人和小型企业。它提供了直观的界面和强大的排版功能，适合制作简单的报纸布局和设计。

PageMaker：

虽然被认为不太稳定，但PageMaker是专业排版的首选软件，特别适合报纸制作。它提供了丰富的排版工具和模板，适合需要高度定制化设计的用户。

图片编辑软件：

这类软件（如Adobe Photoshop、GIMP等）适合对图片进行高级编辑和排版，可以轻松添加文字和调整布局，制作出专业的报纸页面。

文字图片制作软件：

这类软件（如Adobe InDesign、QuarkXPress等）提供了图文协同编辑功能，支持多种字体和背景，适合制作高质量的报纸设计。

云展网：

这是一个在线制作平台，提供了海量报纸杂志模板，支持拖拽式编辑和实时预览，适合小白用户快速完成作品。它还支持生成PDF、HTML5网页链接和二维码，方便分享和印刷。

53BK数字报刊系统：

这是一款基于ASP.NET MVC技术的多媒体数字报刊管理系统，集在线阅读、快速搜索、文本块动画等功能于一体，适合报社和企业等机构使用。

Lucidpress：

这是一个在线设计工具，适用于制作企业报纸。它提供了许多模板和图形设计元素，支持多人协作和版本控制，适合需要高级功能的用户。

博达软件数字报刊系统：

包括数字报制作软件和数字报后台管理系统，支持多种排版格式，能够生成flash、html、pdf等格式的文件包，适合需要多种格式数字报纸的用户。

根据你的需求和技能水平，可以选择上述软件中的任何一个来制作报纸。对于初学者和需要快速制作报纸的用户，云展网和Lucidpress是不错的选择；对于需要高度定制化设计的专业用户，Adobe InDesign和PageMaker可能更适合。