目前可以生成SWF文件的制作软件有以下几种：

Flash系列：

这是最早用于创建SWF文件的软件，由Macromedia公司开发，后被Adobe公司收购。用户可以使用Flash创作并生成SWF文件，也可以通过相应软件将PDF等类型转换为SWF格式。

Animate系列：

作为Flash软件的升级版本，Animate软件继续支持生成SWF文件。与Flash不同的是，Animate软件提供了更多现代化的功能和界面。

SwfModify：

这是一款功能强大的SWF文件编辑工具，可以用于修改和编辑SWF文件中的图像、音频等元素。它界面简洁，操作简单易上手，适用于各种需要对SWF文件进行修改和编辑的场景。

Tipard 3D Converter：

虽然主要用于3D视频转换，但它也支持将3D视频转换为2D，进而转换为SWF格式，适用于需要将3D内容转换为SWF文件的用户。

枫叶SWF转换器：

这是一款视频转换工具，可以将几乎所有流行的视频格式转换为SWF格式，支持批量转换和视频预览，适合需要将多种视频格式转换为SWF的用户。

转易侠视频格式转换器：

这是一款免费的多功能视频格式转换工具，支持多种视频格式之间的互转，包括MP4、MPV、AVI、FLV和MOV等，也支持将视频转换为SWF格式。

Okdo Gif to Swf Converter：

这是一款快速高效的GIF到SWF视频转换工具，适合需要将GIF文件转换为SWF文件的用户。

IVideoWare AVI to SWF Converter：

这是一款专门用于将AVI视频格式转换为SWF格式的工具，适合需要将AVI视频转换为SWF的用户。

金舟视频格式转换器 和 格式工厂：

这两款软件都支持多种格式的转换，包括视频格式转换为SWF格式，适合需要将多种视频格式转换为SWF的用户。

根据以上信息，如果您是初学者并且需要制作简单的SWF动画，可以选择使用SwfModify或SWFtest。如果您需要更高级的功能，例如将3D内容转换为SWF，可以选择Tipard 3D Converter。对于批量转换和多种格式支持，转易侠视频格式转换器、枫叶SWF转换器、Okdo Gif to Swf Converter、IVideoWare AVI to SWF Converter、金舟视频格式转换器和格式工厂都是不错的选择。